从“跳农门”到进城不迁户

7月16日《安徽日报》头版报道

安徽日报特别报道组

小岗，这个中国农村改革起锚的村庄，昨天人们曾渴望告别土地，“跳农门”进入城市；今天，不断增加的含金量却令农村户口走俏，小岗村村民成为令人自豪的标记。

在城乡统筹不断加快的脚步声中，不同时代的小岗人做出不同的选择。

改革永远在路上，敢为天下先的精神在这里薪火相传。曾经的先行者，已是精神矍铄的老人；中年一代正砥砺奋进；新一代小岗人开阔了眼界，瞭望属于自己的时代。

代代接力，小岗人正奔向越变越好的明天。

关友江：农村建设得越来越好

1978年实行分田到户“大包干”的十八位带头人之一关友江，曾有机会举家迁到镇上。如今，这个当年的“遗憾”，成为他津津乐道的“幸运”。

关友江今年73岁，现如今和儿子在村里经营“大包干农家菜馆”。4个子女中，女儿嫁到外地，大儿子务工，二儿子经营菜馆，小儿子在凤阳县工作。孙子辈大部分都在读书求学。

回忆起当年进城的机会，关友江记忆犹新：“1984年有个朋友到小西河镇买房子，4000块钱一套，他喊我一道，很心动，能离开农村当然好！”因为家里子女多，到镇上怕没稳定收入，他忍痛放弃了进城的念头。

凤阳县小西河镇，并不如它辖内的小岗村名气大。这个开启中国农村改革历史进程的名村，40年来翻天覆地的变化，令“大包干”带头人之一的关友江心生感慨。

“幸好没去镇上，你看现在日子多好，农村空气好，吃得也好，住这么大院子。”6月25日，炎热的中午时分，记者来到小岗村“大包干农家菜馆”，关友江摇着蒲扇对记者说，谁能想到农村变这么漂亮？

这个农家乐是关友江儿子关正锦所开。院子里干干净净，栽种着各种花草，一些开得正热烈，鲜红的一丛丛。通往包厢的木头廊架上，挂着大大小小的葫芦，阳光下显得格外耀眼。显然，这是个殷实、兴旺的农家。

农民，长久以来都是受穷受苦的代名词。

“谁要能把户口迁到城里，那真是十里八乡又羡慕又嫉妒，吃上‘商品粮’了！”关友江回忆，那些年谁愿意当农民？脸朝黄土背朝天，受累受穷，社会地位不高。有能耐的人各显神通，想办法办“农转非”到城里去，回来走亲戚都神气得很。

改革不断消弭城乡间的鸿沟。

2006年、2007年，中央1号文件持续聚焦加强新农村建设。

2010年，中央1号文件首次聚焦城乡统筹发展。

党的十八大以来，中央1号文件又持续致力于以改革激活农业农村发展的内在活力，促进四化同步发展，让广大农民平等参与现代化进程、分享现代化成果。

“2016年，村里启动‘三年大提升’行动，改善人居环境，提高村民获得感。”小岗村党委第一书记李锦柱介绍，去年以来东环路等一批大项目和影响群众生产生活“最后一公里”小项目齐头并进；规划建设村民新居1002套，近八成村民住进了新区，完成了通水泥路、自来水、天然气、宽带网络和亮化绿化美化……

“这几年没人把户口从小岗村迁走，很多姑娘嫁到外地，还把户口留下。”李锦柱介绍，随着农业税取消、国家惠农政策不断加强，农民的获得感持续提高。特别是党的十八大以来，农村集体产权制度改革、“三变”改革实施，小岗村集体经济快速壮大，村民成了村集体经济的股东。

今年2月9日，小岗村村集体首次分红，4288位村民作为股东首次每人领到350元的分红款。2017年，小岗村集体经济收入820万元，同比增长20.6%；农民人均可支配收入18106元，同比增长11.98%。

发展，让农民挺起了腰杆，鼓起了腰包，脸上有了光。小岗村“一年越过温饱线，二十年没进富裕门”的尴尬逐渐成为过去。“不少当初走掉的人想把户口迁回小岗村，让人头疼。”李锦柱说。

“农村建设得越来越好！现在让我进城也不去，在农村多快活，没事出门闲溜一圈。”关友江咂摸着眼下的日子，全是享受。

严德双：创业很忙碌但很充实

两次南下到东莞打工之后，2007年，31岁的严德双决定回到小岗。

“一直打工感觉很枯燥，也不能打一辈子工。再加上那时有了孩子，就想回来干点事，也能照顾到家。”严德双回忆。严德双曾搞过葡萄种植，现与父亲严金昌一同经营“金昌食府”，两个孩子都在读书。

如今，严德双的农家乐已经营10年，他也成了40挂零的中年汉子。2016年，习近平总书记视察小岗村，就曾到他家走访并称赞“农家乐、乐农家”。

“自己干，哪怕很小的一点事，也是自己的事，也有希望有奔头。”6月26日午后，送走了最后一桌客人后，严德双坐在“金昌食府”大厅的圆桌旁，心满意足地说。

1995年，年仅19岁的严德双跟村里亲戚去东莞打工。“同去的有十几个人，每年村里都有人出去，最多的时候五六十人。”严德双说，那时候种地赚不到钱，不出去打工怎么养家糊口？

2000年前后，我省现代农业刚起步，绝大部分地区还以粮食作物为主，农产品加工业欠发展。“小岗没有一家像样的农产品加工企业，土地还分散在农民手上。想日子过好点，只有打工一条路。”李锦柱说。

在东莞，严德双认识了来自湖南的一位姑娘，两人结了婚、生了娃。“因为老婆生孩子，中间回家里呆了一年。”严德双说，最多的时候他一年工资近2万元，顶在家种好几年地，也习惯了城市生活。

但严德双从来没想过在东莞安家。

“我是农民，总归还是要回老家，不管是种地还是干什么。”严德双回忆，2007年前后小岗村发展加速，特别是农家乐、观光采摘农业刚起步，让他有了回乡创业的冲动。2008年，在种完一季葡萄后，严德双靠“自己琢磨的厨艺”开起了农家乐。如今，餐馆让他年收入10多万元。

正是这一时期，国家对“三农”问题日益重视，发展要素越来越向农业农村倾斜，现代农业步伐加快，农村基础设施和公共服务短板拉长，不仅改善了农村民生，还提供了创业就业空间。

“当初一起打工的，基本都回来了，在家开农家乐、浴池、超市。”严德双说。目前小岗村正全力建设小岗农产品加工园，创建国家级现代农业示范区，盼盼等知名食品加工企业已签约落地。去年全年小岗接待游客74.2万人次，旅游总收入1.2亿元，带动农民增收230万元。

经济越发展，乡村就越有活力，农民增收的步伐就越快。

农民和市民有什么区别？

“过去农村人到了城里东张西望，一眼就看出来了。”严德双说，刚到东莞的时候特别羡慕，心想要是城里人就好了，穿得光鲜，有正式工作，下班了逛逛公园、看看电影。

“现在轮到城里人到乡下‘东张西望’了。”严德双开玩笑说，慕名而来的城里人到了村里，看什么都新鲜，看什么都好，“肉啊、鸡蛋啊、蔬菜啊，都说比城里的新鲜、好吃。”

“你看店门口这条路，我出去打工的那一年还是碎石头路，后来铺上了水泥，前几年变成了柏油路。”严德双指着外面感叹，“生活就像这条路一样，越来越好了。”

总结回乡10多年的生活，严德双说：“每天很忙碌但感觉很满足。”他认为农村发展了，提供了创业机会，才有更多人选择“凤还巢”，“有事业，日子才有奔头”。

关勉：未来的生活在城乡间自由切换

6月的最后一周，关勉一直在紧张地复习迎考。关勉，关友江孙女，作为新生代小岗村村民，今年19岁，是安徽工业经济职业技术学院大二学生。

扎着马尾辫，穿着简单的T恤衫和牛仔短裤，6月29日，记者在安徽工业经济职业技术学院见到了她。

“毕业后，你是想把户口迁到城市，还是留在小岗村？”记者问关勉。

“留在小岗村。”

“为什么？”

“我爸妈说过现在‘农转非’很容易，‘非转农’就很难了，小岗村政策比较好，每年还有分红。”

这是一个已经很难从外貌打扮上区分城市和农村人口的时代。越来越多的农村人来到城市，即便有了稳定工作，买房安家，但农村户口是必须保留的。曾几何时这是无法想像的。

2015年，我省出台意见，要求建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

我省不断健全农业转移人口市民化推进机制，增强农业转移人口进城落户意愿和能力，深入推进户籍制度改革，2017年，全省16个市全部出台市级户籍制度改革文件。

按照国家统一部署，今年年底前我省将正式取消农村户口，统一为居民户口。

改革，不断打破城乡二元割裂，让各类发展要素自由流动。

“‘大包干’以前，我在外地干活挣钱，村里不给去，下命令让我回来，否则就要交钱抵工分。”“大包干”带头人之一的严宏昌说，那时候农民进城、坐车、住旅店都要开证明，不然寸步难行。

而今天，关勉入学的时候，已经不再要求必须迁户口，可以自由选择。“可以迁到学校，也可以留在原籍。”关勉说，宿舍6个人，有的是农村户口也有的是城市户口，完全没觉得有什么不一样，“也说不好自己是不是农民。比如我姐姐户口在小岗村，但她在凤阳县做小学音乐老师，还开了一个培训班。你说她算不算农民？”

现代农业的发展，户籍制度改革的持续推进，让农民日益成为一种职业，而不是身份的界定。是改革与发展，让新一代农民有了更多的选择和底气。

记者了解到，像严德双这样的“70后”小岗人，返乡后基本告别了农田。而一批“80后”却主动返乡务农。

今年31岁的杨伟，几年前从部队退役的时候才20多岁，却放弃了部队工作，也没有留在大城市，而是“回家种草莓”。现在他已经注册成立了小岗村新时代家庭农场，搞现代农业。务农的他在村里被人喊“杨总”或者“杨老板”。

“我是土生土长的小岗村农民，参军前也每天干农活。但现在与过去不一样，我认为我还是个农民，更多是因为我从事农业，农民于我是职业，而不是身份。”杨伟说，他给自己的定位更大程度上是新时代农村的创业者。

“今后生活在哪里都行，城市还是农村不重要，关键自己喜欢，有发展空间。”正在读会计专业的关勉认真地说，村里这两年引进了不少公司，毕业回村里工作也是一个不错的选择。