英国365bet网址办公室关于印发2018年全市政务服务政务公开重点工作任务分工的通知

工作任务

具体要求

责任单位

时限要求

一、加快推进“互联网+政务服务”

1

推进政务服务事项清单标准化。按照“放管服”改革部署要求，及时做好国务院、省政府取消下放事项的衔接落实工作，做到取消彻底、下放到位，衔接做好事项调整。保留的政务服务事项，建立统一的政务服务事项库，对列入目录清单的政务服务事项，按照统一标准编制并公开事项实施清单。按照“谁编制、谁维护”原则，动态完善政务服务事项目录清单、实施清单。

市编办、市政务服务中心、市信息办、市直有关部门、各县市区人民政府

全年

2

建成覆盖四级的“互联网+政务服务”体系。强化“互联网+政务服务”推广运用，推进安徽政务服务网向县（市、区）、乡镇(街道)、村(社区)，做到市、县、乡、村四级全覆盖。完善政务服务平台功能，支持在线受理、办理、反馈以及并联审批、协同办理、物流快递、在线支付等应用，推进平台移动端的开发，优化使用体验，方便群众通过网络办理政务服务事项。

市信息办、市政务服务中心、市编办、市直有关部门、各县市区人民政府

全年

3

推广网上平台应用。丰富网上平台的服务功能，将依申请办理的政务服务事项，推动与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项上网办理，不断提升事项网上办理深度，实现线上线下融合办理。发挥各级各部门在平台应用推广方面的作用，加强平台使用的宣传与指导，引导群众通过网络办理政务服务事项。

市政务服务中心、市信息办、市编办、市直有关部门、各县市区人民政府

全年

二、统筹推进基层服务体系建设

4

强化市、县实体大厅建设。进一步夯实“服务面对面”窗口运行工作机制，加强政务大厅软硬件设施配备，加快大厅智能化升级改造，优化力量配置，做好人员、设施、经费保障。推进本级依申请的政务服务事项进驻实体大厅规范办理，特别是与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项要全部纳入实体大厅，努力做到让群众和企业能够“进一道门，办所有事”。

市政务服务中心、市直有关单位、各县市区人民政府

全年

5

规范基层政务服务体系建设。规范政务服务中心名称标识、部门进驻、事项办理等，加强乡镇(街道)为民服务中心规范化建设，强化基层业务指导，全面形成覆盖城乡、上下联动、功能完备、运行高效的四级服务体系。整合优化公共服务和行政审批职能，完善基层服务中心一站式服务功能，配套服务设施，打造“一门办理”、“一站式服务”的综合服务平台。

各县市区人民政府、市政务服务中心

全年

三、深入推进政务服务标准化建设

6

深入推进标准化建设。推进国家级政务服务标准化试点，强化标准的培训、实施与监督，建设知标准、用标准、敬畏标准的工作人员队伍。突出标准化管理，进一步提升窗口服务能力和水平，形成服务标准、管理规范、秩序优良、运行高效的标准化氛围。进一步规范和完善办事指南，杜绝出现“其他材料”等兜底性表述，办事条件发生变化，应在1个工作日内公开变更后的相关信息。鼓励有条件的县市区政务服务中心申报省级标准化试点。

市政务服务中心、市直有关部门、各县市区人民政府

全年

7

丰富政务服务提供形式。在保证日常工作标准不降低的前提下，努力提供上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托办理等便民服务举措，进一步拓展帮扶帮办制度，完善企业服务“绿色通道”机制，并逐步将个性化服务纳入标准体系。

市政务服务中心、市直有关部门、各县市区人民政府

全年

四、深化改革创新

8

深化“减证便民”行动。按照“八个一律”的要求，进一步梳理政务服务事项实施清单，扩大“最多跑一次”覆盖面，开展预约、查询、材料和证照寄送、在线支付等服务，建立网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知。6月底前，市、县两级政务服务事项90%以上实现“最多跑一次”，年底前，全面实现群众和企业在窗口办事“最多跑一次，多次是例外”，最大程度利企便民。

市政务服务中心、市编办、市直有关部门、各县市区人民政府

全年

9

深化商事制度改革。推进“证照分离”、“多证合一”，压缩工商登记后置审批事项，实现“照后减证”、“准入即准营”。建立以窗口为主导的行政审批运行模式，推广“审监分离”改革，有效厘清行政审批与事中事后监管之间的边界，不断提高窗口办事能力和服务效能。

市工商局、市编办、市政务服务中心、市直有关单位、各县市区人民政府

全年

10

推进政务服务集约化。探索“一窗受理”，深化联合审批，打破部门壁垒，让群众办一件事“最多跑一次”。在不动产登记、企业办税等群众反映突出的问题上，推行联审联办。加强业务互通，信息共享，推进集中统一审批，在市、县两级中心推行企业投资项目全程代办制度。

市国土房产局、市地税局、市国税局、市政务服务中心、市直有关部门、各县市区人民政府

全年

工作任务

具体要求

责任单位

时限要求

一、着力加强公开解读回应工作

（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开

1

要把公开透明作为政府工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开相关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明。

市政府办、市政府各部门负责落实

全年

2

结合政府机构改革和职能优化，做好政府部门权责清单调整和公开工作，强化对行政权力的制约和监督，推动政府部门依法全面规范履职。

市编办牵头，市政府各部门负责落实

全年

3

进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案，承办单位原则上要公开答复全文。

市政府督查室牵头，市政府各部门负责落实

全年

4

建立市场准入负面清单信息公开机制。全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。

市商务局、市工商局、市发改委分别牵头，市政府各有关部门负责落实

全年

（二）围绕重点领域加大主动公开力度

5

抓好财政预决算领域政府信息公开制度的贯彻落实，推动市县级政府及其部门全面公开财政预决算信息。制定政府债务信息公开办法。

市财政局牵头落实

全年

6

抓好重大建设项目批准和实施领域政府信息公开文件的贯彻落实，结合实际选取本地区本行业社会关注度高的重大建设项目，认真做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作。

市发改委、市经信委、市公管局、市国土房产局、市规建委、市重点局、市交通运输局、市环保局、市水利局、市农委、市卫计委、市林业局等部门负责落实

全年

7

抓好公共资源配置领域政府信息公开文件的贯彻落实，依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作；积极融入全省公共资源交易数据共享平台，推动实现公共资源配置全流程透明化。

市公管局牵头，市政府有关部门负责落实

全年

8

抓好社会公益事业建设领域政府信息公开文件的贯彻落实，进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开，注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。

市教体局、市民政局、市环保局、市文广新局、市卫计委、市食品药品监管局、市安监局、市扶贫办等部门按职责分工分别落实

全年

9

各地区各有关部门要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，持续加以推进；在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。

各县市区人民政府，市政府各部门负责落实

全年

（三）围绕稳定市场预期加强政策解读

10

牢牢把握推动高质量发展的根本要求，聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型城市、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持。市政府各部门要加强制度建设，落实信息发布的主体责任，主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责，通过积极参加市政府新闻发布会、政策吹风会等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策，牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。

市政府各有关部门按职责分工分别牵头落实

全年

11

重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境。

市发改委、市财政局、市规建委、市国土房产局、市金融办、市扶贫办、市环保局等部门按职责分工分别落实

全年

（四）围绕社会重大关切加强舆情回应

12

增强政务舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。

市政府办牵头，市政府各部门负责落实

全年

13

建立完善与宣传、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息。开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责制度，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员，要予以通报批评或约谈整改。

市政府办牵头，市政府各部门负责落实

全年

二、着力

推进政务公开平台建设

（一）强化政府网站建设管理

14

认真落实《政府网站发展指引》，优化考评体系，继续做好常态化抽查通报，不断提高政府网站管理服务水平。加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。严格政府网站开办整合流程，规范政府网站名称和域名管理。大力推进政府网站建设集约化，建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。按国办和省政府要求落实政府网站部署互联网协议第六版（IPv6）。完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。

市政府办牵头，市政府各部门负责落实

全年

（二）用好“两微一端”新平台

15

充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则，落实主体责任，严格内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护，对维护能力差、关注用户少的可关停整合。

市政府办牵头，市政府各部门负责落实

全年

（三）整合各类政务热线电话

16

针对群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理等问题进行全面清理，整合各类政务热线电话，年底前将清理整合情况报市政府办公室备案。除紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外，其他的原则上要整合到统一的热线平台，实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结，努力做到“一号对外”、“一站式服务”。加强政务热线日常值守和督办考核，提高热线服务水平。

市政府办牵头，市政府各相关部门负责落实

全年

（四）规范有序开展政府公报工作

17

按照《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》（国办发〔2018〕22号）要求，加快政府公报电子化进程，推进政府公报数据库建设，有序开放政府公报数据。完善市政府各部门向市政府公报报送文件工作机制。推行政府及其所属部门文件由本级政府公报统一发布制度。

市政府办牵头，市政府各部门负责落实

全年

三、着力推进政务公开制度化规范化

（一）贯彻落实政府信息公开条例

18

各地各部门要根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定，做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。结合条例实施10周年和新修订的条例出台，组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

市政务公开办牵头，市政府各部门负责落实

全年

（二）做好基层政务公开标准化规范化试点总结验收工作

19

切实落实责任，扎实推进基层政务公开标准化规范化试点工作，按时间节点完成试点验收。市政府各有关部门要积极履行业务指导责任,为本系统基层单位开展试点提供有力支持，确保高质量高水平完成试点任务的基础上，全面提升我市基层政务公开整体水平。

市政务公开办牵头，各县市区人民政府、市政府各相关部门按职责分工分别牵头落实

8月底前

（三）加强政府信息公开审查工作

20

政府信息公开前要依法依规严格审查，特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好相关人员个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。

市政府各部门负责落实

全年

（四）全面推行主动公开基本目录制度

21

各地各部门要根据职责任务变化对主动公开目录进行动态更新调整，并部署主动公开基本目录修订工作。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。

市政务公开办牵头，各县市区人民政府、市政府各部门负责落实

年底前

（五）建立健全公共企事业单位信息公开制度

22

教育、生态环境、文化旅游、卫生健康、住房保障、社会救助和社会福利等主管部门要认真贯彻落实上级主管部门制定的公共企事业单位信息公开制度。各有关行业主管部门要履行监管职责，加强分类指导，组织编制公共企事业单位公开事项目录，建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进公共企事业单位信息公开工作。

市教体局、市环保局、市文广新局、市旅游局、市卫计委、市国土房产局、市民政局等部门按职责分工分别牵头落实

四、加强监督保障

23

各地各部门要高度重视本重点工作分工部署的各项任务，结合实际提出具体措施，认真抓好落实，防止简单地以文件落实文件。加强政务公开工作能力建设，围绕贯彻落实新条例、政策解读、政务舆情回应等，抓好业务培训。探索建立政务公开监督员制度。认真落实全省政务公开试点示范创新活动，按照省政务公开办公室统一部署，鼓励各地各部门围绕权力运行全流程、政务服务全过程和信息发布、解读、回应全环节参加试点示范活动，在公开机制、公开目录、公开标准、公开流程、公开平台建设和公开效果上大胆探索创新，努力形成品牌示范效应。加强督促检查，强化对政策解读、政务舆情回应、主要负责同志研究部署政务公开工作和参加新闻发布会等情况的考核评估。市、县两级政务公开办公室要围绕重点工作任务，定期开展调研督查活动，加大对薄弱地区和单位的督促指导力度。要利用信息化手段，依托政府网站，建立完善重点领域政府信息公开、政策解读回应等专题，不断提升公开效果。继续委托专业第三方机构对重点工作落实情况开展常态化测评工作，不断完善考核方法，注重过程监测和结果运用。市政务公开办公室适时组织落实情况专项督查和第三方评估，并通报结果，推动全市政务公开工作水平整体提升。

市政务公开办牵头，各县市区人民政府、市政府各部门负责落实