2009年度滁州市政府信息公开工作报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省政务公开办公室的要求，为充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，现向社会公布我市2009年政府信息公开工作年度报告。报告分概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及收费情况、行政复议行政诉讼情况和工作中存在的问题及改进措施4部分，现报告如下。

　　一、概述
　　2009年我市以贯彻落实《条例》为主线，以建设政府信息公开平台为重点，着力建设政府信息发布、示范和考评三大体系，推进了政府信息公开工作走上规范化、制度化、常态化的轨道。

　　1、大力宣传，提升意识。结合《条例》实施一周年和政务公开宣传月活动，主要采取以下3种宣传形式：一是会议推动。先后3次召开全市政务公开工作、政府信息公开工作会议，市政府第7次常务会议集体学习《条例》精神。二是集中宣传。2009年5月8日，在人民广场举办“市直暨两区政务公开宣传月”宣传日活动，市直暨两区22家单位参加，宣传展板42块，现场散发资料6000多份，接受群众咨询500多人次，解答群众疑难问题100多个。全市集中宣传日共做宣传展板200多块，现场散发资料15000多份，接受群众咨询1500多人次，解答群众疑难问题500多个。三是媒体宣传。滁州电视台在新闻栏目进行了5次专题报道，市政务公开办制作政府信息公开宣传片在全市政府信息公开工作会议播放，《滁州日报》刊登6篇宣传文章，政府信息公开纳入政风行风热线。通过宣传，各级领导思想意识得到提升、相关部门主动公开意识得到提升、广大群众积极参与意识得到提升。

　　2、健全制度，强化考核。2009年出台《滁州市政务公开考核暂行办法》、《滁州市行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法（试行）》、《滁州市依申请公开政府信息办法》、《滁州市政府信息发布保密审查暂行办法》、《滁州市政府信息发布责任追究制度》、《滁州市直单位政府信息公开考评细则》、《滁州市各县市区政务公开办公室考评细则》等3类14项制度，形成完善的制度体系。

　　3、加强培训，形成体系。制定《滁州市政府信息公开发布员职责》，举办市县两级政府办、政务公开办和信息中心、交通系统、教育系统、新成立单位以及8个县市区信息发布培训和依申请公开培训13次，明确人员、职责和任务，提升业务能力，形成相对固定的信息发布员队伍体系，做到分管领导、工作机构、工作人员和工作经费四落实。

　　4、点面结合，督查通报。全市进行15次专项督查，其中市直5次，县市区10次；发督查通报10次，其中市直3次，县市区7次。市政务公开办创办《政府信息公开月报》，每月通报，季度分析，半年总结。

　　5、明确任务，量化指标。全市注重对政府信息公开进行量化指标，细化考核，变软任务为硬指标，层层有压力，《滁州市机关目标绩效考评办法》将政府信息公开工作列入效能考核，推动工作开展。

　　二、主动公开信息情况

　　全市通过市政府信息公开网主动公开信息12.93万条，每月平均10775条，比上年增长108%；市直2.2万条, 其中市直机关单位公开1.85万条，市直公共企事业单位公开3497条，分别比上年增长53%，76%和41%；县（市、区）公开信息10.73万条，其中乡镇2.83万条，分别比上年增长124%和83%；全市人事类、财务类、审批类、执法类、民生工程等信息比上年增长15%，空白单位减少80%，空白栏减少25%。完善更新信息公开指南83件，发简报132期。

　　三、依申请公开、行政复议和诉讼情况

　　2009年我市把依申请公开当作工作重点，积极拓展依申请公开渠道，在采用信函、电报、传真、电子邮件和网上申请等方式的同时，各单位确保分管领导、承办机构、承办人员和受理渠道四落实，同时把市行政服务中心各窗口作为依申请公开现场受理点。全市收到依申请公开47件，其中网上42件，行政中心窗口5件。同意公开42件，同意部分公开3件，信息不存在2件。全部按时办结。《条例》第二十七条规定，行政机关依申请提供政府信息，可以收取检索、复制、邮寄等成本费用。我市政府信息依申请公开没有收取费用。

　　全年没有因信息公开发生一件行政复议和行政诉讼案件。

　　四、存在主要问题以及改进措施

　　我市政府信息公开工作取得成绩的同时，也存在一些问题，主要表现在以下三个方面：

　　1、进展不平衡。市直单位好于县（市、区），政府机关好于公共企事业单位，县（市、区）直单位好于乡镇，县（市、区）之间不平衡。

　　2、重数量轻质量。虽然全市政府信息发布数量在全省前列，但总体质量有待提高，特别是人事类、财务类、审批类、执法类、民生类和群众关注的热点信息总量偏少。

　　3、公开不及时。有少数单位发布信息不及时。

　　明年以稳步提高数量，扎实提高质量为主线，重点抓好以下五方面工作：

　　1、抓好政府信息公开网升级改版。根据省政务公开办要求，结合网站运行实际，对市政府信息公开网进行升级改版，调整发布栏，实现信息并发功能，网上依申请公开预警功能，网上统计功能，网上评议功能等。

　　2、提升信息公开质量。各发布单位及时规范准确公开信息的同时，提高信息质量，重点推进民生类、人事财务类、工程建设领域和教育领域等与人民群众生产生活密切相关的信息公开，今年把网上公开办事指南和权力运行流程图作为提升质量的重要抓手。

　　3、提升依申请公开水平。各发布单位要落实依申请公开分管领导、承办科室、承办人员和受理渠道，严格受理答复程序。结合市政府信息公开网建立依申请公开预警功能，进行全面系统培训，强化意识，提升能力。市政务公开办在《政府信息月报》增加依申请公开办理情况通报，切实保障人民群众的知情权、监督权。

　　4、严格保密审查程序。各发布单位要健全保密审查机制，对未通过涉密审查、影响社会稳定、影响经济发展、危害社会公德等方面的信息，不予发布。

　　5、加强门户网站建设。没有建立门户网站的单位，除涉秘、安全等原因外，要尽快建立，并与市政府信息公开网链接。

滁州市政务公开办公室
二〇一〇年三月十八日