根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《安徽省政务公开办公室关于做好2012年政府信息公开数据统计和政府信息公开年度报告编制工作的通知》（皖政务办秘[2012]27号）要求，为充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，现向社会公布我市2012年政府信息公开工作年度报告。报告分概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及相关行政复议、诉讼情况、依申请公开的收费情况和工作中存在的问题及改进措施五部分，现报告如下。
一、概述
今年以来，在省政务公开领导小组的指导和市委、市政府的高度重视下，我市认真落实全省政务公开工作部署，紧紧围绕政务公开“标准化建设年”活动，以推进政府信息公开重点工作和行政权力公开透明运行为重点，不断拓宽公开渠道，深化政务公开内容，努力打造阳光政务，政务公开工作取得显著成效。
（一）加强组织领导，明确工作责任。市政府高度重视政务公开工作，在《关于分解落实省政府2012年重点工作任务的通知》（滁政[2012]39号）中，将政务公开作为全面提升依法行政水平的一项重要内容，确定了目标任务，落实牵头领导、责任单位。市政务公开办及时制定了《滁州市2012年政务公开工作要点》，明确具体负责人、工作内容和工作职责，做到工作早安排早部署，早促进早落实。市委、市政府多次组织召开常委扩大会议专题研究政务服务和政务公开工作，贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》（皖办发［2011］37号）文件精神，提高我市政务公开水平。并将政务公开工作纳入县域经济和社会发展目标考核、市直单位目标绩效考核内容，作为年终各地、各部门评优评先依据，保障了政务公开工作的有力实施。
（二）健全制度体系，夯实公开基础。年初先后出台了《关于印发滁州市县（市、区）政务公开办公室2012年度工作考评细则的通知》（滁政务[2012]22号）、《关于印发滁州市市直单位2012年度政府信息公开考评细则的通知》（滁政务[2012]23号），进一步完善了政府信息公开投诉受理制度和政府信息公开责任追究制度，并将两项制度纳入了考评内容，同时突出了公开重点、规范性文件发布、行政职权网上运行几大项指标，要求人事类、民生类、财政类、工程建设类等涉及民生及社会发展等重点信息发布所占比例不少于40%，对于规范性文件的发布要求达到100%。
（三）突出公开重点，深化公开内容。一是认真开展政务公开“标准化建设年”活动。根据省政府办公厅《关于开展全省政务公开和政务服务“标准化建设年”活动的通知》要求，市政务公开办将政务公开“标准化建设年”活动纳入今年政务公开重点工作之一，采取有力措施积极推进，建立了政务公开标准体系，梳理了政府信息公开事项，在政府信息公开网上设置了“标准化建设年”活动专栏，及时发布各单位活动进展情况。截止目前，全市有706家单位在政府信息公开网上开辟了专栏，制定了实施方案，共发布“标准化建设年”活动信息1300多条。二是全力抓好“八大领域信息”公开。今年，我市将重点信息发布作为政务公开工作重中之重，及时转发了《安徽省政务公开领导小组办公室关于2012年全省政府信息公开重点工作的通知》，进一步强化重点信息发布工作，着力推进财政预决算信息、保障性住房信息、食品安全信息、环境保护信息、招投标信息、生产安全事故信息、征地拆迁信息、价格和收费信息等八大类重点领域信息公开。三是扎实推进行政权力公开透明运行。我市将推进行政权力公开透明运行与加强廉政风险防控紧密结合，全面清理和编制行政职权目录及运行流程图的绘制工作，并要求各行政执法部门在网站上开辟行政投诉结果公开栏和行政执法结果公开栏，公开行政投诉和行政执法结果，不断推进行政权力公开透明运行。据统计，全市393个单位共清理行政职权13778项，其中，市直单位共清理行政职权3844项，8个县市区共清理行政职权9934项。同时，利用职权目录和流程图编制成果，动态向社会公布行政职权办理情况。四是全面开展政务公开宣传活动。为深入贯彻落实《安徽省人民政府办公厅、中共安徽省委宣传部<关于开展政务公开政务服务工作集中宣传活动的通知>》（皖政办秘[2012]47号），市政务公开办多次召开政务公开工作会议、座谈会、培训会等，将中办发[2011]22号、皖办发[2011]37号文件纳入学习培训内容，认真做好集中学习和培训工作，促进各级行政机关及其工作人员进一步增强做好政务公开工作的责任感和自觉性，提高工作能力和水平，同时通过报刊、广播、电视、网站、宣传栏等载体，深入宣传我市政务公开政务服务工作开展情况和做法。4月25日在《滁州日报》第2版刊登了“拉升标杆、争当第一方阵排头兵，强化执行、开创政务服务新局面”介绍我市政务服务典型做法和成功经验；10月16日在《滁州日报》第4版专版介绍我市多年来政务公开工作经验和成效，全方位对政务公开工作进行宣传。五是着力推进基层政务公开。建立了县、镇（乡）、村（社区）三级政务服务机构，不断完善服务功能，形成了立体化的三级联动政务公开平台。各乡镇（街道）建立了便民服务中心，设置信息查询站、就业社保等公示栏和政策法规宣传栏，及时公开城乡社区居民关心的事项，方便群众就近了解所需信息。为进一步加大基层政务公开力度，今年，我市与市委组织部对接，在滁州先锋网上添加链接，把县直部门服务事项流程、乡镇（街道）、村各类公开事项、招工信息等内容，整合到这个平台上，打造进村入户的公共服务信息终端，让群众不出村也能了解信息、办成事。
（四）完善公开形式，拓宽公开渠道。按照《条例》要求，在市档案馆、市政务服务中心办事大厅窗口设置了政府信息公共查阅点和依申请公开信息受理点，方便公众查阅和获取政府信息。今年，又在新建的市政务服务中心开辟政府信息公开查阅场所，配备了8台一体机，最大限度地为公众提供信息服务。
（五）多方联动，推进试点工作。天长市被确定为全国100个“依托电子政务平台加强县级政府政务共开和政务服务”试点县之一以来，市委、市政府高度重视，要求天长市严格按照国家确定的试点工作总体要求和基本原则，紧紧围绕“四个一”（一套目录、一个平台、一套规范、一个体系）试点任务，全力做好试点工作。市政务公开办多次赴天长督促指导工作，确保试点工作按期完成。天长市及时成立了领导小组，在市政务服务中心（政务公开办）设立了办公室，具体负责试点工作的运行，并投入300多万专项资金，确保了试点工作思想认识、组织领导、工作机构、经费投入四到位。通过各方努力，齐抓共管，天长市试点工作成效显著。
二、主动公开政府信息情况
截止2012年12月底，我市主动公开政府信息共计301696条，其中市直38842条，县市区262854条，分别比去年增长17%和19%。完善、更新政府信息公开指南72次，编发简报136期。
三、依申请公开政府信息及相关行政复议、诉讼情况
2012年我市继续把依申请公开作为工作重点之一，全市共受理依申请公开71件，其中已办结68件，未到期3件，同意公开29件，申请内容不明确、信息不存在等其他情况39件。全年没有因信息公开发生一件行政复议和行政诉讼案件。
四、依申请公开的收费情况
我市政府信息依申请公开没有收取费用。
五、存在问题及改进措施
1、信息发布质量有待提高。今年我市超额完成信息发布量，但多是工作动态，与人民群众关系密切的人事、财务、招投标、民生类等重点信息较少。
2、信息发布不规范、突击发布信息依然存在。信息发布不规范、不全面、栏目不对应等问题依然存在。
3、基层政务公开比较薄弱。基层政务公开进展不平衡，公开力量上普遍比较薄弱，人员、经费投入不足。在公开的方式上还存在单一性；在公开的内容上还不够全面；在便民服务上，乡镇（街道）虽然设立了为民服务中心，但是还未将劳动就业、社会保险、社会救济、社会福利、计划生育、农用地审批、信息农村合作医疗等完全纳入其中办理。
2013年我市将在以下方面继续加大工作力度
1、做好重点领域的信息公开。加大对各地、各部门的督查力度，增加重点信息考评分值，着力抓好重点领域、重点部门，推进八大重点领域信息的公开，逐步推进“三公”经费和各类预算执行情况等信息的公开。
2、规范公开内容。加大对信息发布员的培训力度，提高业务能力，确保信息发布规范及时。
3、推进示范点建设。进一步推进政务公开示范点建设，制定示范点动态考核制度，提高示范点评定、考核标准，增强示范点辐射带动效应。
4、加强基层政务公开。结合全市“美好乡村”建设，进一步加强基层政务公开力量，加大宣传力度，充分利用网络、电视、广播等多种形式宣传政务公开工作。同时将与群众关系密切的劳动就业、社会保险、社会救济、社会福利、计划生育、农用地审批、信息农村合作医疗等业务尽快全部纳入便民服务中心办理，并在城乡社区（村）增加便民代办点，最大程度的方便群众办事。
皖公网安备 34110002000001号