根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，为充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，现向社会公布我市2015年政府信息公开工作年度报告。报告分概述；主动公开政府信息情况；依申请公开政府信息及相关行政复议、诉讼情况；依申请公开的收费情况;政府信息公开工作存在的主要问题及下一步工作计划六部分，现报告如下。
一、概述
年初以来，在省政务公开办的精心指导下，全市政务公开工作以贯彻《安徽省政府信息公开办法》为主线，以落实2015年全省政务公开工作要点为导向，以公开权力清单、规范行政行为为重点，查摆考核考评中存在的问题，通过完善机制、创新载体、拓展渠道、升级网站，全面提升政府信息发布体系、政务（办事）公开示范体系和监督考评体系建设水平，全市政府信息发布内容不断规范，数量不断增长，质量不断提高，实现由重数量多少到重质量效果的转变。
（一）大力宣传贯彻《安徽省政府信息公开办法》
市政务公开办于3月24日，组织召开全市政务公开政务服务工作会议，并以会代训，邀请省政务公开办公室业务二处高勋炳处长就《安徽省政府信息公开办法》进行专题解读。5月8日，市政府办公室印发《关于认真贯彻落实〈安徽省政府信息公开办法〉的通知》（滁政办电〔2015〕15号），要求各地各部门认真学习领会，积极宣传贯彻《办法》；健全工作机制，丰富政府信息公开方式；突出重点内容，深化重点领域政府信息公开；强化监督保障，推进政府信息公开工作落实到位。市政府也将《安徽省政府信息公开办法》列入中心组专题学习计划，并于11月16日由市政务公开办在市政府常务会议上进行专题解读。
（二）深化重点领域信息公开
一是进一步细化重点领域信息公开。根据国务院和省政务公开办2015年政府信息公开工作要点，制定《2015年滁州市政务公开工作要点》（滁政务〔2015〕18号）和《滁州市政务公开办公室关于分解落实2015年全市重点领域信息公开工作任务的通知》，对今年重点领域信息公开的内容进一步细化，并对信息公开组配目录同步调整，着力推进行政权力清单、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业、环境保护、食品药品安全等重点领域信息公开。
二是深化部门财政预决算及“三公”经费信息公开。今年2月6日，市直89家部门财政预算及“三公”经费预算信息在市政府信息公开网及门户网站同步公开，其中，新增2家公开单位，公开部门拓展到省垂直相关部门。此次财政信息公开的项目全面细化，政府收支分类科目列示到款级科目，教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等5类支出细化到项级。“三公”经费信息除公开因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费等“三公”经费信息外，还附加了“三公”经费支出的解释说明等材料。8个县（市、区）也及时公开财政预算及“三公”经费预算信息。全市2014年度部门决算及“三公”经费决算也于9月30 日向社会全面公开。
三是推进权力公开透明运行。推进行政决策公开。根据省政府办公厅《关于推进政府重大事项决策公开的通知》要求，制定《英国365bet网址办公室关于建立重要政策解读机制的通知》（滁政办秘〔2014〕106 号），并在市政务公开网添加“重大事项决策”专栏，将重大事项决策的决策机制、决策信息、民意征集情况向社会全面公开。今年10月中旬市政府又专门印发了《英国365bet网址关于印发滁州市重大事项决策程序实施细则的通知》（滁政〔2015〕78 号），从规范重大决策事项的目录、流程、公众参与办法、听证办法、专家论证办法、合法性审查办法等方面入手，推进实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。多渠道公布权力清单和责任清单。2月6日，市政府印发《英国365bet网址关于公布滁州市市级政府权力清单和责任清单目录的通知》（滁政〔2015〕17号），通过政府门户网站、政府信息公开网站、部门网站、报纸、电视等媒介统一公布全市市级权力清单、责任清单。网站专栏公开清单。市政务信息公开网新设“市级政府权力清单与责任清单”专栏，全市45个职能部门统一晒出政权力清单、责任清单、行政权力流程图、廉政风险点情况表。举办新闻发布会解读清单。市编办、物价局分别召开权力清单新闻发布会、涉企收费清单信息发布会，通过发布会形式进一步解读我市权力清单制度。
（三）扎实开展政府信息公开整改提升行动
为进一步提升我市政府信息公开水平，根据省政务公开办通报的2014年度政务公开考评结果和2015年度政府信息公开季度测评结果反馈情况，印发了《关于开展全市政府信息公开整改提升月活动的通知》（滁政务〔2015〕29号）和《关于开展全市政务公开和政务服务专项督查的预通知》（滁效办电﹝2015﹞16号），连续开展整改提升和工作推进活动，认真做好政府信息公开补缺补差工作。
1、推进政务公开“整改提升月”活动。根据安徽政务公开办《关于开展全省政府信息公开整改提升月活动的通知》要求，我市于4月底开始在全市范围内开展了政府信息整改提升月活动。一方面主动对接省政务公开办，查找2014年度工作中的不足，对省政务公开办提出的基础目录、重点领域、回应社会关切、依申请公开、公开渠道及其他六大方面共16项具体问题进行认真分析、研究，提出了22项具体整改举措。另一方面引入第三方监测，全面查摆问题，并根据反馈，主动与信息公开网站开发商、各信息发布主体对接，提出整改要求，限时整改到位。市政务公开办结合全市政府网站普查活动，与市政府办联合督查，对进展缓慢或未开展整改提升行动的15个市直单位和2个县进行专项调度。
2、强化培训督查，积极开展整改。针对省政务公开办反馈的考评和测评结果，市政务公开办逐一梳理对照，研究整改落实举措。一是及时反馈限时整改。根据省政务公开办反馈的2014年度考评和2015年度季度测评结果，以及合工大反馈的第三方监测评估结果，市公开办逐项分类，转发至市直各单位和各县市区，并明确具体整改时限与要求。市政务公开办还联合市政府办、市效能办、市政府办电子政务办成立联合督导组，多次赴各县市区现场反馈问题，指导整改工作；二是加强培训指导。着重强化重点领域信息公开整改力度。5月29日，召开全市重点领域信息培训会，市环保、财政、人社等13家重点领域部门参加培训会。会议指出了各单位整改后存在的细节问题，并对重点领域信息发布规范进行培训。9月27日，召开全市政府信息公开网站信息保障工作会议，邀请合工大电子政务研究所，对市直所有信息发布主体单位，各县市区政府办、政务公开办和各乡镇，就政府信息公开网信息保障工作进行专题培训；三是组织督查调度。5月底，通过召开调度会和现场调度等方式，市政务公开办对全市政府信息整改提升工作进行督查，对于进展缓慢或未开展整改提升的少部分单位进行调度。10月底，滁州市效能办专门印发《关于开展全市政务公开和政务服务专项督查的预通知》，11月中下旬，市效能办与市政务公开办组成组织两个联合督察组，分赴8个县市区，进行现场督查推进。
3、优化网站功能，力求取得实效。通过整改提升活动，各地各部门扎实开展补缺补差工作，我市政府信息公开整体水平得到提升。一是组配目录进一步规范。新增了“规范性文件清理”、“房地产估价机构”、“中标合同备案”、“违规及违约处理”、“政府定价目录”等18个栏目。新设“市级政府权力清单与责任清单”专栏，全市45个职能部门统一晒出清单；二是栏目内容进一步充实。在保证信息发布质量的同时，增加信息发布数量。在“政务舆情收集与回应”栏目中发布信息60余条，环保信息中水环境信息做到日发布。三是网站功能进一步提升。在依申请公开方面，针对省政务公开办2015年度季度网上测评情况中关于我市依申请公开工作方面的短板，在政府信息公开网后台开发了依申请公开提示预警专栏，安排工作人员每日读取相关信息，出现网上依申请公开申请，立即联系相关单位处理回复。在网站功能方面，更新完善微博、微信等新社交媒体，开通使用信息公开意见箱，依申请公开结果、办结率及时公开。网站新增“打印本页”、“关闭窗口”等功能，进一步完善检索功能，更加方便群众获取政府信息。
4、开展全市政府信息公开网站抽查核查活动。为了进一步加大省政务公开2015年度季度网上测评情况的整改落实力度，10月中下旬，市政务公开办印发《关于开展全市政府信息公开网站抽查核查工作的通知》（滁政务〔2015〕56号），10月27日，抽调县（市、区）政务公开办业务骨干各1名，在市政务公开办集中办公，开展县（市、区）政务公开网站抽查核查工作，督查工作的同时，也为各县市区提供了交流、学习、提高的机会与平台，各县市区也就做好政府信息公开工作进行了研讨，交流好的经验做法，取长补短，共同提高。
（四）拓展公开渠道，加强信息公开解读与回应
一是加强发布平台建设。以“政府信息公开整改提升月”活动为契机，对网站栏目进行调整、完善。与商网对接，对我市政府信息公开网各栏目、板块、功能、网站稳定性进行完善。除网站外，还充分发挥政府公报、报刊、广播、电视、信息公开栏及以微博、微信为代表的新媒体等渠道作用，及时公开各类信息。二是定期举办新闻发布会。2月6日，市政务公开办印发《市直相关部门2015年重点领域政府信息公开新闻发布计划的通知》，明确全市19个重点领域牵头部门新闻发布会的主题与发布时间，全年发布新闻发布会不低于24场。截止目前，市直已召开26场重点领域信息新闻发布会，各县市区共组织召开了191场发布会。三是加强舆情收集回应。市政府信息公开网新增“政务舆情收集与回应”栏目，下设“政务舆情收集”、“市长热线”、“政风行风热线”、“政民互动”、“网络新闻发言人”等子栏目，安排专人收集网络政务舆情，并及时发布回应信息。
二、主动公开政府信息情况
2015，我市主动公开政府信息共计227436条，其中市直27286条，县（市、区）200150条；主动公开机构领导、机构设置及人事信息7891条，规划计划、统计信息3437条，政策法规信息29896条，主动公开行政权力运行、财政资金管理使用、公共资源配置、公共服务和公共监管等重点领域信息99102条，其他信息87110条。通过微博、微信等新渠道发布信息3000余条。召开重点领域新闻发布会217场，其中市直单位召开26场，县（市、区）召开191场。
三、依申请公开政府信息及相关行政复议、诉讼情况
2015年我市进一步规范依申请公开的受理和回复，共受理依申请公开101件，全部按期办结，其中属于已主动公开52件，同意公开42件，同意部分公开5件，非本部门掌握1件，申请信息不存在1件。2015年收到1例依申请公开行政复议，省政府肯定我市意见并作出支持我市相关答复的意见，全年没有因信息公开发生1件行政诉讼案件。
四、依申请公开的收费情况
我市政府信息依申请公开没有收取费用。
五、存在的主要问题
（一）政务公开工作机制尚需进一步优化。
目前，我市已基本健全了政务公开新闻发布工作机制、政策解读机制和舆情收集研判和回应机制等三大机制，但“三大机制”的运行过程仍需进一步优化。新闻发布工作在适时发声和及时发声上还要下足功夫，政策解读形式和效率仍需进一步提高，舆情收集研判和回应也要更加积极主动。
（二）推进权力公开透明运行仍需加大力度。
我市在推行行政决策公开的公众参与、专家论证仍需进一步做足工作，进一步提高决策工作的科学性、有效性。在落实权力清单制度上，我市尚需加强权力运行办事结果的公开，将权力行使的过程、结果全面公开，重点加大行政审批、行政处罚类事项办理结果的公开力度，接受群众的监督。
（三）示范点建设有待抓实，基层政务公开仍需强化。
一是各地、各单位重视程度不平衡，长效机制不够健全；二是信息发布质量有待提高，公开程度需进一步加深；三是基层政务公开载体建设需不断强化；四是政府信息公开网信息保障工作要进一步到位；五是监督保障机制仍需完善。
六、下一步工作打算
（一）加大政务公开整改提升力度。继续深入贯彻落实王学军书记和方春明副省长重要批示精神，各县（市、区）要根据省、市政务公开工作要点，完成年度目标任务。同时，开展“政府信息公开整改提升回头看”活动，进一步规范政府信息公开工作。
（二）进一步抓好重点领域信息公开。继续推进行政权力清单、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业、环境保护、食品药品安全等重点领域信息公开。加强对新增的重点领域信息责任主体指导培训力度，加大新增重点领域信息监测检查力度，提升我市重点领域信息公开工作整体水平。
（三）进一步加强信息发布平台建设。进一步对我市新版政府信息公开网各版块进行完善，充分利用新媒体推进政务公开信息化建设。推进基层政务公开平台建设，结合基层服务中心大厅和为民服务分中心建设，推进政府信息公开查阅点建设，提高公开实效。
（四）完善公开渠道，提高信息公开效果。加大政策解读力度，采取多种形式，提高政策解读的权威性和针对性。加强新闻发言人制度建设，制定重点领域政府信息新闻发布会计划，有序发布重要信息。完善政务舆情收集、研判、回应机制，积极回应社会关切。
(五)进一步开展示范点创建工作。继续开展政务公开（办事公开）示范点创建工作，建立健全示范点建设标准和动态管理制度，细化量化示 范点评选指标。
皖公网安备 34110002000001号