滁州市政务公开工作2016年度总结和2017年计划

省政务公开办：

2016年以来，滁州市政务公开工作以贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，认真落实省委省政府、市委市政府和省政务公开办各项工作部署，在中办8号文件的指导下，进一步推进“五公开”工作要求，不断完善政策解读、新闻发布、舆情收集研判及回应等机制的工作思路，优化政务公开平台载体，强化队伍能力建设，加大督查考评力度和频次，不断探求提升政务公开水平的路子。截至目前，全市发布政府信息20.2万条，其中重点领域信息4.61万条，占信息发布总数的22.8%。

一、明确目标，补齐短板，2016年扎实推进政务公开

针对2015年度省政府目标绩效考核中政务公开工作存在的问题，我们深入研究、查找短板、细致谋划，提出了2016年政务公开工作“找差距、补短板、谋深度，争先进位，冲刺第三”的奋斗目标。

（一）抓宣传，全面贯彻，认真落实中办《意见》。

紧抓今年中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》印发实施有利契机，深入宣传贯彻，全力推进落实。一是印发工作要点，细化任务要求。4月底，市政府办公室专门印发《2016年政务公开工作要点的通知》（滁政办秘〔2016〕88号），从七个方面对深入贯彻中办《意见》以及省政府2016年度政务公开工作要点提出具体要求。二是召开全市大会，提出落实意见。3月14日，我市召开全市政务公开和政务服务工作会议，分管副市长就贯彻《意见》，落实中央和省政府深化政务公开、推进政务服务有关要求，提出具体落实意见。滁州市政府贯彻落实中办《意见》的实施办法也已完成起草，待市政府研定实施后，将为我市进一步深化政务公开工作，提供强有力的实施依据。三是举办科学发展大讲堂专题学习贯彻。5月13日，市政务公开办与市委组织部联合举办滁州科学发展大讲堂，邀请中国浦东干部学院王石泉教授，就贯彻中办《意见》，推进政务公开工作进行专题解读。

（二）抓考核，强化监督，整改提升行动扎实开展。

一是全面梳理问题，持续推进整改。年初开始，我们根据省考核反馈问题，认真研究我市整改要点，全面开展整改提升行动，加大工作推进力度。采取日读网、周总结、月提醒、季通报、年评分的方式提高督查考核频次和力度，强化激励和问责。组织专人，细致对照、认真梳理、举一反三，对全市政府信息公开网站群进行深入读网核查，进一步梳理问题。通过核查，梳理出市直82家单位和8个县市区政府信息公开网各类问题668个，连续印发6期通报，明确整改时限，加大常态化推进力度。二是深入开展整改落实“回头看”活动。为确保整改举措落实到位，市政务公开办从4月初开始，以提高信息发布规范性为主题，开展整改落实“回头看”活动，对市直各单位政府信息公开网进行再监测、再梳理。三是强化专题调度。市政府高度重视政务公开工作，从分管副市长到市政府办公室主要负责同志，均亲自安排或参加专题调度会议。为做好政务公开年度工作，加大问题整改推进力度，市政府连续组织召开问题交办会议和整改调度会议，12月16日市政府副秘书长、市政府办公室主任组织召开迎接省政府2016年度政务公开考核工作会议，对省公开办反馈问题进行逐项交办，要求压实责任，无条件整改，确保年度工作圆满收官，迎接考核。

（三）抓载体，拓展渠道，完善政府信息发布平台。

针对信息公开网站群元数据不规范、网页响应不及时以及栏目设置不完善等问题，加大进行技术升级力度。一是完善网站基础目录。按照我省2016年办政府信息公开目录标准，对政府信息公开网各栏目进行优化，完善依申请公开、舆情回应等专栏，细化和新增提案建议办理、政务微博、微信专栏等子栏目。二是增强网站功能体验。对政府信息公开网访问慢、页面打不开、浏览器兼容性不强等问题，积极进行技术性整改，逐步改善网站体验。三是加强网站整合度。按照中办《意见》要求，市电子政务办公室实施了政府门户网站群建设工程，整合门户网站政府信息公开功能，解决政府信息公开网和政府门户网站“两张皮”问题。目前，新版政府信息公开网已于10月31日上线运行，目录体系按照省2016年版信息公开目录，全部调整到位，网站各项功能也正加紧完善。

（四）抓重点，持续推进，重点领域信息公开再深化。

一是细化重点领域政府信息公开目录。对市政府信息公开网站群重点领域政府信息公开目录，进行优化调整，重点规范新增重点领域信息目录体系。二是推进公共资源配置信息公开，提高政府配置资源的透明度。重点加强土地征迁、供应、出让和棚户区改造等相关信息发布，定期公开公积金管理运行及相关政策和服务指南，重大建设项目信息的审批、核准、备案和项目管理信息及时公开。三是推进公共服务信息公开，强化信息服务功能。关系到群众切身利益的社保类信息做到定期及时发布，各类救助、生活保障的标准、审批流程、资金使用情况信息及时发布，各类价格与收费信息按时向社会公布。四是推进公共监管信息公开，方便公众监督。重点加强环境保护、安全生产、食品药品安全等领域信息发布，做到有政策、有法规，有监督、有专项检查行动和处理结果。五是继续深化财政资金信息公开。按照省财政厅统一要求，深化财政信息公开程度，预算安排中政府收支分类科目列示到款级科目，教育、医疗卫生、社会保障、住房保障等支出细化到项级。今年2月6日，市直89家部门财政预算和“三公”经费信息全部按序时要求公开，8个县市区也按要求及时、规范、同步公开。

（五）抓队伍，强化培训，推进工作团队专业化建设。

一是抓教育培训，加大业务知识宣贯力度。继续坚持集中轮训与以会代训相结合的方式，强化教育培训。4月中旬以来，已连续组织5次培训会，对市直各相关单位和8个县市区的业务负责人等进行集中轮训，全面提升业务能力。二是抓读网监测，强化工作常态推进力度。组织专人，加大对政府信息公开网站群的网上监测力度，并将网上监测情况实时通报反馈，督促及时整改。同时，积极引入第三方专业机构进行监测评估，提高工作推进的专业化水平。

（六）抓实效，扩大参与，健全解读与回应等机制。

一是拓宽传播渠道，优化网络推送与互动。加强“美好滁州”微博、“英国365bet网址发布”微信等政务新媒体和市政府门户网站政民互动等平台建设，加大新媒体平台信息发布、回应关切、解读政策力度，及时发布政府信息，在线回应社会关切。实行会议开放，新闻发布会邀请当地有影响的民间网站参加，提高信息公开覆盖面和公众获得率。市政府法制办举办立法座谈会，也邀请相关方，现场征集意见建议。二是实行政策解读，提高政策知晓度。市政府出台重要政策文件等，均及时通过多种形式进行科学解读，不提供完整有效的解读内容，文件不得上会研究，市政府主要领导和部门主要负责人均积极通过省、市主流媒体发布政府信息、解读相关政策、回应社会关切。三是完善栏目功能，提高回应效能。加强市政府门户网站与市政府信息公开网站协调配合和整合力度，完善“政务舆情收集与回应”栏目功能，安排专人实时维护，力求及时高效回应。

（七）抓规范，依法有序，强化依申请公开管理与服务。探索规范依申请公开的受理、办理、审核、回复程序。截至目前，全市共收到公开政府信息申请104件，其中，各县（市、区）75件，市直单位29件，网上申请98件,所有申请全部依法按时答复。

（八）抓体系，便企利民，基层政务公开再提质。

争取县市区支持，依托已建成的市、县、乡政务服务中心和村级综合服务中心，建立上下联动、覆盖城乡的政务公开体系。拓宽基层公开渠道，加强电子政务平台建设，完善各类工业园区、乡镇为民服务中心、村级综合服务中心和代理点的政务公开栏、村务公开栏、查询机、LED屏等公开载体，提高群众参与度。继续开展政务公开示范点创建评选活动，实施示范点命名动态管理制度，2016年度示范点评选工作已全面启动，力争再评选出一批示范带动性强的先进单位。

二、2017年政务公开重点工作计划

2017年，我市政务公开工作将坚持以落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》为重点，在深入贯彻《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）上下功夫，加大推进力度，按照落实“五公开”要求，在重点领域信息公开、依申请公开、重要政策解读、信息公开平台建设等各方面争取新突破，进一步夯实政务公开工作基础。

一是紧扣一个细则。全力推进国办《实施细则》的落实工作，加大与市政府办公室和市直各部门及县市区的沟通协调力度，做好分解落实和牵头推进工作，以国办《实施细则》为抓手，进一步完善我市政务公开工作程序、制度、机制，明确责任单位，细化工作任务，推进我市政务公开工作取得新的突破。

二是完善一套平台。按照常规渠道抓规范、新媒体渠道抓完善的原则，对我市新版政府信息公开网功能进行完善，拓宽网站传播渠道。健全政府信息公开网目录体系和政务微博、微信等新媒体渠道，同时，推进完善我市政府信息公开网站群第三方监测工作，通过借助专业机构力量，提高网站群常态化监测水平和信息发布规范化水平。

三是实施一项标准。研究制定全市统一的依申请公开工作受理、审查、办理、答复以及归档等标准规范，邀请省、市有关专家，进行专题业务培训，提高我市依申请公开工作办理的合法化、规范化水平。同时，推进各部门在梳理本部门本系统应公开内容的基础上，制定主动公开信息目录，并动态调整，提升主动公开标准化规范化水平。

四是培养一批示范。完善我市政务公开示范点创建工作，健全示范点建设标准和动态管理制度，按照中办、国办及省政府新的工作要求，细化量化示范点评选指标，开展示范点评选命名活动。通过以点带面，逐步扩展的方式，逐步筛选、逐步培育、形成增量，带动全市政务公开工作水平的提升。

五是紧抓一块重点。进一步抓好重点领域信息公开。根据省市相关工作要求，继续深入推进权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等领域信息公开。加强对新增的重点领域信息公开责任主体的指导、培训、监督力度。

六是强化一支队伍。紧抓政务公开工作队伍这个关键，通过集中与分散等多种形式，加大业务培训和政策宣贯力度，年初制定业务培训计划，争取组织、人社等部门和党校、行政学院的支持，提升政务公开工作队伍业务素养。

七是开展一批活动。谋划一系列政务公开活动，推进政务公开进企业、进高校、进社区，广泛宣传“五公开”，实现能知道、分得清、可参与，让政策更透明，程序更清楚，通过政务公开助力供给侧结构性改革、助力企业发展、助力大学生创业，谋一条破解服务群众最后一公里难题的路子。

滁州市政务公开办公室

2016年12月17日