英国365bet网址办公室关于转发市审计局 2018年度市本级审计项目计划的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将市审计局《2018年度市本级审计项目计划》转发给你们，请认真组织实施。

2018年4月8日

2018年度市本级审计项目计划

一、总体思路

2018年审计项目安排的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以服务高质量发展为目标，全面落实全国、全省审计工作会议精神和市委、市政府重点工作任务，突出审计重点，依法履行审计监督职责，全力推进对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，为冲刺总量全省第三，全面建成小康社会、加快建设现代化新滁州提供有力保障。

市本级审计项目安排的基本原则：一是贯彻全国、全省审计工作精神，突出落实审计署、省审计厅联动审计项目工作；二是围绕市委、市政府重大决策部署，突出服务地方经济社会发展；三是围绕审计监督全覆盖，突出审计工作重点；四是围绕提升审计质量，突出打造审计工作亮点。

二、审计项目

根据审计项目安排的总体思路，2018年计划安排54个审计项目，具体如下：

（一）政策落实审计。

共安排政策落实审计项目5个。

1. 国家重大政策措施落实情况跟踪审计（署定）。

审计目标和重点：以推动中央和省重大决策部署贯彻落实、促进建设现代化五大发展美好安徽为目标，重点关注“三去一降一补”任务落实、“放管服”改革推进、实施“五大发展行动计划”、打好“三大攻坚战”、落实“七大战略”、构建“五个强省”等重大任务、重大新兴产业基地建设、降成本减轻实体经济企业负担、阶段性降费政策接续、涉企收费清理、中央八项规定精神和省委实施细则贯彻落实情况等，严肃揭示“四风”问题，促进政令畅通，推动政策落地和发挥实效。

组织方式：由市审计局财政金融审计科牵头，统一组织全市审计机关实施。

审计时间：本项目为全年全过程跟踪审计。市级审计机关要按季度将跟踪审计报告主送市政府，抄送省审计厅。

审计结果公开方式：综合公告。

2. 地方政府隐性债务审计（署定）。

审计目标和重点：以推动积极稳妥化解地方政府性债务风险为目标，重点关注地方政府违规举债、违法违规融资担保，以政府投资基金、政府和社会合作、政府购买服务等方式变相举债等问题，摸清隐性债务底数，提出化解风险的措施建议。

组织方式：由市审计局财政金融审计科牵头，按照审计署工作部署，在地方政府自查的基础上，组织全市审计机关对地方政府隐性债务情况开展重点抽查。

审计时间：按照审计署统一部署组织实施。

审计结果公开方式：按照省审计厅要求办理。

3. 扶贫审计（省定）。

审计目标和重点：以促进2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困为目标，重点关注精准扶贫精准脱贫等重大政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目绩效情况等，坚决揭露发生在贫困群众身边的腐败和作风问题、重大违纪违法问题、重大履职不到位问题。

组织方式：按照省审计厅工作部署，由市审计局农业与资源环保审计科组织对定远县进行审计。各县（市、区）审计局结合实际情况确定扶贫审计计划。2018年安排的所有审计项目都要把精准扶贫精准脱贫政策措施落实情况作为一项重要审计内容。

审计时间：2018年12月底前结束。

审计结果公开方式：按照省审计厅要求办理。

4. 保障性安居工程跟踪审计（署定）。

审计目标和重点：以推动惠民政策贯彻落实，促进保障和改善民生为目标，重点关注保障性安居工程政策落实、资金筹集管理使用、工程建设管理、住房分配管理情况等。

组织方式：由市审计局社会保障审计科牵头，统一组织全市审计机关实施。

审计时间：2017年11月开始，2018年3月底前结束。

审计结果公开方式：综合公告。

5. 全市政策性融资担保机构政策执行及经营管理情况审计调查（省定）。

审计目标和重点：以推进构建政策性融资担保体系，提升小微企业和“三农”融资担保服务水平，促进大众创业、万众创新为目标，重点关注政策性融资担保机构贯彻落实国家宏观金融政策、服务实体经济、完善法人治理和防控风险情况等。

组织方式：由市审计局财政金融审计科牵头，统一组织全市审计机关实施。

审计时间：2018年8月开始，12月底前结束

审计结果公开方式：按照省审计厅要求办理。

（二）资源环境审计。

共安排资源环境审计项目2个。

6. 长江经济带生态环境保护审计（署定）。

审计目标和重点：以打好污染防治攻坚战、推动生态文明建设为目标，重点关注长江经济带生态环境保护重大决策部署贯彻落实、水资源水生态保护、重点地区和领域污染防治、工业结构优化调整、生态保护修复重大工程实施情况等。

组织方式：在省审计厅农业与资源环保审计处统一指导下，由市审计局农业与资源环保审计科牵头组织对马鞍山市实施审计。

审计时间：2017年12月开始，2018年3月底前结束。

审计结果公开方式：按照省审计厅要求办理。

7. 领导干部自然资源资产离任审计（省定）。

审计目标和重点：以推动加快生态文明体制改革，贯彻落实《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注自然资源资产管理和开发利用过程中贯彻执行中央和省重大决策部署、遵守法律法规、目标任务完成、履行监督责任情况等。

组织方式：由市审计局农业与资源环保审计科组织，确定对天长市开展领导干部自然资源资产离任审计。各县（市、区）审计局根据《规定》要求，结合乡镇领导干部经济责任审计实际情况确定领导干部自然资源资产离任审计计划。

审计时间：2018年8月开始，10月底前结束。

审计结果公开方式：结果通报。

（三）财政审计。

共安排财政审计项目17个。其中：全省重点事项上下联动审计调查项目1个，市本级预算执行审计项目2个，税收征管审计项目1个，部门预算执行审计项目13个。

8. 重点事项审计调查（省定）。

审计目标和重点:以促进“放管服”改革政策落实，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注深化简政放权和规范涉企收费管理、支持小微企业发展、推进基本服务均等化政策落实执行方面情况等。

组织方式：由市审计局财政金融审计科牵头组织社会保障审计科、经济责任审计局和全市审计机关共同实施。

审计时间：2018年3月开始实施审计，5月底前向省审计厅提交审计报告及相关材料。

审计结果公开方式：按照省审计厅要求办理。

9. 2017年度市本级财政预算执行情况审计。

审计目标和重点：以聚力打好“三大攻坚战”，促进贯彻落实《预算法》，完善健全全口径预决算管理体系，提高财政资金使用绩效、推进公共预算管理改革创新为目标，立足全部政府性资金，着重关注部门预算执行效果，审查预算编制、预算执行和资金结存情况。

组织方式：由市审计局财政金融审计科组织实施。

审计时间：2018年2月开始，6月底前结束。

审计结果公开方式：综合公告。

10. 2017年度市本级社会保险基金预算执行情况审计。

审计目标和重点：以维护社会保险基金安全、促进基金保值增值、完善基金管理体制和运营机制为目标，重点关注社会保险基金预算执行、基金运营管理、内部控制和欺诈防范机制等。

组织方式：由市审计局社会保障审计科组织实施。

审计时间：2018年4月开始，6月底前结束。

审计结果公开方式：综合公告。

11. 2017年度地方税收计划完成及税收征管情况审计。

审计目标和重点：审查地方税收的征收管理、计划完成以及税收政策执行情况，分析税收结构、规模及各项税收收入的增减变化，揭示执行国家税收政策和税收征管中的问题。

组织方式：由市审计局财政金融审计科实施。

审计时间：2018年3月开始，6月底前结束。

审计结果公开方式：综合公告。

12. 市直部门预算执行情况审计。

主要安排对市财政局、市人社局、市林业局、市检察院、市法院、市教育体育局、市政务服务中心等市直13个部门（单位）2016-2017年度预算执行情况进行审计。

审计目标和重点：一是部门预算管理情况，二是部门预算收入情况，三是部门预算支出情况，四是结余结转资金和年中追加预算情况，五是部门执行政府采购制度情况等十个方面。

组织方式：由市审计局财政金融审计科牵头，组织各相关科室实施。

审计时间：2018年2月开始，6月底前结束。

审计结果公开方式：综合公告。

（四）经济责任审计。

根据安徽省审计厅授权和滁州市委组织部委托，共安排对滁州职业技术学院、滁州城市职业学院、天长市、全椒县、市财政局、市人社局、琅管委等20个单位、24名领导干部开展经济责任审计。其中省属高校党政领导干部4名，市直部门（单位）领导干部16名，县（市、区）党政领导干部4名。

13. 省属高校党政领导干部经济责任审计。（省定）

审计目标和重点：以促进高校（高职院校）科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行国家教育工作方针政策和决策部署、履行重大经济决策、预算执行和财政财务管理、内部管理和对所属单位监管、贯彻落实中央八项规定精神，以及领导人员遵守有关廉洁从政规定情况等。

组织方式：经省审计厅授权，由市经济责任审计局、社会保障审计科牵头组织开展对滁州职业技术学院、滁州城市职业学院4名现任或原任党政领导干部经济责任履行情况进行审计。有关科室配合实施。

审计时间：2018年2月开始，12月底前结束。

审计结果公开方式：按照省审计厅要求办理。

14. 县（市、区）党政领导干部经济责任审计。

审计目标和重点：以促进地方政府科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行中央和省重大决策部署、“三去一降一补”任务落实、自然资源资产管理和生态环境保护、财政管理、地方政府隐性债务、精准扶贫精准脱贫、贯彻落实中央八项规定精神，以及领导人员遵守有关廉洁从政规定情况等。

组织方式：由市经济责任审计局、固定资产投资与外资运用审计科分别牵头开展对全椒、天长2县（市）现任或原任主要负责人经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2018年2月开始，12月底前结束。

审计结果公开方式：结果通报。

15. 市直部门（单位）领导干部经济责任审计。

审计目标和重点：以促进部门科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行中央和省重大决策部署、重大改革任务推进、预算执行和财政财务管理、对所属单位及部门内部管理领导干部的管理监督情况、贯彻落实中央八项规定精神，以及领导人员遵守有关廉洁从政规定情况等。

组织方式：由市经济责任审计局牵头，组织有关科室对16个单位的16名现任或原任领导干部经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2018年2月开始，12月底前结束。

审计结果公开方式：结果通报。

（五）公共投资审计。

16. 灾后水利薄弱环节治理建设项目审计（省定）。

审计目标和重点：以推动提升水利防洪减灾能力建设，维护资金安全，规范项目管理，提高资金使用绩效为目标，重点关注灾后水利薄弱环节建设性治理政策措施落实、工程建设管理、资金筹集和管理使用、土地利用和征地拆迁、资源环境保护情况等。

组织方式：由市审计局固定资产投资与外资运用审计科牵头组织投资审计中心及全市审计机关实施。

审计时间：2018年3月开始，4月20日前结束。

审计结果公开方式：按照省审计厅要求办理

17. 竣工决算审计。

审计目标和重点：以控制成本、规范管理、提高投资绩效为目标，重点关注政府性投资建设项目立项决策审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、工程资金管理使用和工程质量管理等重点环节。

组织方式：由市审计局固定资产投资与外资运用审计科、投资审计中心分别负责对高新技术服务中心工程、西涧南路道路工程、清流河二期工程、市内城河改造清淤、驳岸、截污工程、市食品药品检验中心工程5个项目实施竣工决算审计。

审计时间： 2018年5月开始，12月底前结束。

审计结果公开方式：结果通报。

（六）外资审计。（省定）

根据安徽省审计厅统一部署，参与世界银行、亚洲开发银行3个子项目审计。

18. 与安徽省审计厅联合开展对亚洲开发银行贷款水阳江宣州码头工程子项目、G206东流至尧渡子项目审计，对世界银行贷款卫生医疗改革发展天长子项目审计。

审计目标和重点：以促进合理有效利用外资、提高资金使用绩效、防范风险为目标，重点关注项目财务收支、项目执行和管理、资金管理和使用、项目绩效情况等。

组织方式：由市审计局固定资产投资与外资审计科牵头组织实施。

审计时间：2018年3月开始，5月底前结束。

审计结果公开方式：按照省审计厅要求办理。

（七）民生审计。

19. 市本级城乡居民最低生活保障资金专项审计调查。

审计目标和重点：以关注最低生活保障制度有效运行，低保资金的规范使用为目标，重点关注低保资金筹集、管理、使用情况，摸清低保资金投入、支出和结余规模及低保制度建设和执行情况。

组织方式：由市审计局社会保障审计科负责实施。

审计时间：2018年8月开始，12月底前结束。

附件：2018年度市本级审计项目计划表

附件

2018年度市本级审计项目计划表

类别		序号	审计项目名称及单位	项目来源
政策落实 执行情况审计		1	重大政策措施落实情况跟踪审计	署定
		2	地方政府隐性债务审计	署定
		3	城镇保障性安居工程跟踪审计	署定
		4	定远县扶贫专项资金审计	省定
		5	政策性融资担保机构政策执行及经营管理情况审计调查	省定
资源环境审计		6	马鞍山市长江经济带生态环境保护审计	署定
		7	天长市领导干部自然资源资产离任审计	省定
财政审计		8	重点事项审计调查	省定
	市本级预算 执行审计	9	2017年度市本级财政预算执行审计	市定
		10	2017年度市本级社会保险基金预算执行情况审计	市定
		11	2017年度地方税收计划完成及税收征管情况审计	市定
	市直部门 预算执行审计	12	市财政局、市人社局、市林业局、琅管委、市科技局、市经信委、市粮食局、市政务服务中心、市中院、市检察院、市供销社、市教育体育局、市国土房产局等13项（前8项结合经责）	市定
经济责任审计	市直部门及 事业单位 主要负责人	13	市财政局局长、市人社局原局长、市林业局局长、琅管委主任、市科技局局长、市经信委主任、市粮食局原局长、市政务服务中心主任、市交通局局长、市民政局局长、滁州中学校长、滁州实验中学校长、滁州市第二中学校长、原市委市政府接待处原副处长、市土地储备中心原主任等15项（前8项结合预算执行）	市定
	企业负责人	14	市城投公司原董事长、党组书记	市定
	省属高校负责人	15	滁州职业技术学院原党委书记杨甫祥、院长李柱梁；滁州城市职业学院党委书记米德成、院长张志华任期经济责任审计等2项	省定
	县（市、区）政府主要负责人	16	天长市委原书记、市长；全椒县委书记、县长等2项	市定
公共投资审计		17	灾后水利薄弱环节治理建设项目审计	省定
		18	滁州高新技术服务中心工程，西涧南路道路工程，清流河二期工程，市内城河改造清淤、驳岸、截污工程，市食品药品检验中心竣工决算等5项	市定
外资审计		19	亚行贷款水阳江宣州码头工程子项目	省定
		20	亚行贷款G206东流至尧渡子项目	省定
		21	世行贷款卫生医疗改革发展天长子项目审计	省定
民生审计		22	市本级城乡居民最低生活保障资金专项审计调查	市定