滁州市国家税务局2017年营改增政策大辅导工作进展及成效

一、工作开展的基本情况

自2017年3月份起，我局在省局的统一部署下，制定了符合滁州实际的大辅导工作实施方案，有计划有步骤的对全市纳税人开展针对性的营改增政策大辅导工作，让纳税人了解、熟悉政策，引导纳税人更好地提升对税制的适应程度，达到行业税负只减不增目的，让纳税人充分享受政策红利，确保营改增试点持续平稳运行。

二、采取的工作措施

（一）制定工作方案。结合工作实际，制定了滁州市国税局《营改增政策大辅导工作方案》，对大辅导职责进行分工，分解包保任务、指定包保人员、明确包保责任、细化包保内容。严把数据“入口”，确保营改增纳税人身份界定数据不露项、无偏差，为税负分析工作提供基础数据支撑。做好税负上升企业的分析，对税负上升试点一般纳税人，各单位应按照省局要求开展上门辅导工作，并逐户撰写分析材料。

（二）开展“四包”辅导。一是市局领导包大户。筛选出营改增四大行业中重点户，由市局领导负责包干宣传培训工作。二是政策部门包面。市局货劳科负责四大试点行业企业的政策宣传辅导，采取视频培训形式，先后举办四期面向全市营改增四大行业的行业特色辅导，让不同行业的纳税人懂自己行业的政策。三是各区县局包点。考虑到本次营改增试点中的小规模户数庞大，分布较散，辅导难度较大，因此实行区县局包点宣传培训方式，扫除死角和盲点。四是办事人员协助。对市局领导包保的重点企业，各区局指定专人包干到户，协助市局领导做好做好大辅导工作。

（三）开展“培训+座谈”辅导。一是采取“税务机关讲解+试点纳税人现身说法”的形式开展培训，税务机关负责新政策的解读和现场问题答疑；二是邀请部分已分享政策红利的纳税人，现身说法，以真实的案例、切实的感受，带动其他纳税人向学习的深层次迈进。

（四）开展“一对一”专项辅导。结合营改增试点纳税人专项辅导，组建营改增专项辅导团队，以编写新鲜的案例为教材，依托专项辅导台账进行监控，“一对一”开展辅导，帮助税负上升的纳税人降低税负，越来越多的营改增试点纳税人享受到了政策红利。

（五）开展“联动式”辅导。一是主动向地方政府汇报大辅导工作安排及培训对象和形式，对特定试点纳税人，如点下户的培训，我局采取了税务机关与乡镇政府、街道、办事处、居委会携手联动式辅导，政府搭台，国税授课，不留辅导盲点。二是国、地税局联合召开营改增企业共话税收座谈会，增进企业对税收工作的理解和支持，不断优化纳税服务，让纳税人有更多获得感。

三、取得的积极成效

根据全市营改增政策大辅导工作安排，我局在机制上压实专项大辅导责任，成立营改增专项辅导团队，为纳税人提供全方位服务，取得积极成效。一是通过营改增辅导后，绝大部分纳税人的税负有了明显下降。二是原增值税一般纳税人制造业企业在本轮营改增试点中也收获了政策红利。三是在营改增政策大辅导中，紧紧抓住政策导向，引导企业主动选择有利于减税的办法。四是规范营改增企业涉税业务操作，拓宽业务筹划，免税项目应享尽享。